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27日下午，大都督冯国华、副都督宋世杰以及陈一峰、庞大山等精英级成员率先到达堪萨斯城，其他人员乘坐飞艇落在后面。
张伟把手头的工作交给苏林旭，任命他为东北战区参谋长，由他指挥李庆发等人继续与美军作战，达到战役目标。
28日上午，张伟到达堪萨斯州，众人在克林顿空军基地会面。
寒暄之后，众人来到一顶作为指挥部的大帐篷里，坐好之后，张伟首先发言：“我没有想到，美军的兵力如此之少，更没有想到美军是如此不堪一击，顺利程度超出我的想象，这才不到一周的时间，已经占领了美国大部分的领土，美国离亡国也不远了；由于美国人数众多，还要顾忌西方国家的脸面，我们不能一次性就灭掉美国，我打算给他们留下13个州的地盘，也就是美国东北部沿海地区，那里是美国的精华地区，是美国的政治、经济、文化和工商业中心，那里也算是西方国家的底限，这是我的看法，大家有什么看法呢？”
冯国华大都督说：“陛下能及时停住进攻的脚步，稳固咱们的后方是好事，可是我们在稳固地盘的同时，美国人在持续扩军，在东部诸州，最近强制性招募了100多万军队，虽然都没有经过正规的训练，当炮灰还是可以的，要是他们经过强化训练，就会成为我们的劲敌，所以，我的意见是乘胜追击，一鼓作气，占领整个美国，彻底把美国消灭掉，不要顾忌西方国家的态度，反正他们的土地也是抢夺的别人的，咱们抢了也是无可厚非的事情。”
陈一峰说：“陛下，现在确实是灭亡美国的最佳时间，他们的陆军人数太少，而且都没有参加过大的战役，没有得到战场的考验，战斗力很低，以后要是再想灭亡美国，难度会增加很多。”
张伟也知道，现在的飞机、坦克等战争利器还没有出现，或者没有被重视，技术非常落后，等经过一战洗礼之后，美军的战斗力和装备水平都会大幅度的提高，到时候虽然能消灭美国，不过却没有现在这么轻松，那时只是牺牲的人数就不会少；要是现在消灭美国，让西方国家有了警惕，全部联合起来针对夏帝国，那夏帝国也很难应付。
于是张伟说：“我就怕整个西方国家全部团结起来与帝国对抗，现在帝国还没有这么强大的实力，特别是系统升级之后，禁卫军的人数受到限制，只能循环式的发展，逐步占领更多的地盘，获得更多官兵的配额，再去占领地盘，要是突然面对整个西方国家，帝国的压力还是很大的。”
宋世杰说：“陛下，我们在发展，西方国家也在发展，我们没有做好战争准备，西方国家同样没有做好战争准备，所以我感觉根本就不用害怕西方国家的联合，他们就是联合起来也不是帝国的对手。”
“那我们占领美国之后该如何处理现在的美国人呢？这可不是小数目，现在我非常头疼这个事情；大家有什么看法或者好的建议？”
宋世杰说：”陛下，这个事情还是先慢慢考虑，当前最重要的事情是稳固后方，像新墨西哥州、科罗拉多州、蒙大拿州等还没有部队进驻，有些州就是有士兵，人数还是太少，不足以维持地方治安，要知道，现在美国人手中都有枪，要是他们组织起来与帝国抵抗，后果也是很麻烦的。所以，稳定已经占领的地盘是重中之重。“
张伟考虑了一下后说：”那好，每个州拿出1个师的国防军，改编为警察部队，以后归警察总局管辖，作为武装警察，维持地方治安。缺少军官的州汇总之后向我申请，缺少的警员可以雇佣华人。“
陈一峰忙站起来说：“谢谢陛下支持！”
“至于各战区，我重新划分了一下，西部战区，北战争、东部战区、南部战区，新增加东北战区和东南战区，原来的中部战区4州和科罗拉多州改为统帅部直辖的中央战区，统帅部驻堪萨斯城，从堪萨斯州和密苏里州的堪萨斯城合并成新的城市，改名为中京，成为一个州级行政单位，洛杉矶也作为统帅部直辖的城市，也作为州级单位；每个战区参谋部直辖3个师，分别为1个师的禁卫军、1个师的国防军和1个骑兵师，统帅部直辖2个师的近卫军、2个师的国防军和2个师的骑兵，分驻中京和洛杉矶；密西西比州归南部战区，田纳西州归东南战区，密歇根州归东部战区，这样一共有7个战区，每个战区管辖5个州，另外有中京和洛杉矶两个直辖区；冯都督再重新规划一下，每个州暂且驻扎1个师的国防军，另外1个师的国防军改编为武装警察部队，师长担任州的警察局长，在每个市县设置警察分局，在镇设置派出所。”
“是，陛下！”三人同时回答。
张伟继续说：“冯都督尽快核实一下各战区的兵力情况，现在连我都忘记各战区的兵力配备情况了，你们统计一下，然后再重新编制部队编号吧，现在太混乱了，然后看看哪个战区还缺军队的，就从就近的州调过去，缺乏兵力过多的地区你列出计划行程，我专门跑一遍，把兵力部署到位；同时，每个战区和直辖区都要修建空军基地，方便联络，每个战区配1艘飞艇，5架两栖飞机，统帅部配2艘飞艇，10架飞机。”
冯国华忙回答：“是，陛下，我一会就把战区划分以及部队安置的命令下发各战区，然后让他们汇报一遍各自所辖的部队，要是每州抽调一个国防军改编为警察部队，那各地的防守力量怕是不足，特别是东北战区和西南战区，面对的是美国剩余的军队，而且美国现在正在训练的部队就有百万，压力太大。”
“你们不要拘泥于我的命令，而是根据需要再向我申请部队，国防军还是有很多的，比如，德克萨斯州的地域比较广，1个师的国防军和1个师的武装警察根本就不够用，你们可以根据实际情况进行调整或者增加兵力；对于东北战区和东南战区的情况我也知道，那这样吧，我再给统帅部10个师的国防军，随时支援各地作战，平时就驻扎在中央战区，等国内的雇佣兵到了，也归统帅部直接管辖，雇佣军一共有3个骑兵旅、3个步兵旅和3个守备军，到时候你们根据实际情况再做安排；如果到时候兵力还是不够，那我就让肖旭光再派遣一批日本雇佣军来。”
“是，陛下，不过先派遣10个旅的日本雇佣军来也不错，就把他们布置在最前线，是非常便宜的炮灰，能给我们起预警作用，而且日本人的作战意志非常顽强，对我们来说是个不错的补充。”
“原来招募的日本雇佣兵已经分配下去了，现在新招募的雇佣兵还没有训练好，等训练好之后肯定会派10个旅来的，现在你先不要管这么多，先稳固地方吧。”
“是，陛下！”冯国华急忙回答，并反问道：“陛下，南部战区和东南战区是沿海地区，那海军怎么处理呢？我怕美国会派海军来骚扰沿海地区。”
“我在墨西哥湾布置了3个潜艇小队，1个月内不用补给，等形势稳定之后再选择军港，有这30艘潜艇在，美国海军到不了南部沿海地区的，现在我不想在大西洋布置太多的海军，否则，给西方国家的压力太大，还是低调为主，以防御为主。”
宋世杰接着问：“陛下，行政这块怎么安排呢？”
“先在西部和北部战区的部分地域实行省市县的改革，看看情况如何，等局势稳定之后，再根据2个战区的经验向其他战区推广，现在先实行军管。”
“是，陛下！”
“我正考虑如何实行军政分离，像帝国那样，你们也考虑一下，这个等稳定之后也会改革的，要不单凭大都督是管理不过来的，现在先集中精力稳定已经占领的地盘。”
“是，陛下！”宋世杰急忙回答，他心想，要是按照帝国的模式进行改革，那自己很有可能会出任政务院总理，这可是一个无上荣耀的职务。
布置完事情之后，大家都去忙了，张伟找了个帐篷，就开始睡觉，最近可是把他忙的不轻，浑身疲惫，现在有冯国华主持大局，不用他操心了，就准备美美的睡上一觉。
等张伟醒来的时候已经是下午4点钟了，冯国华立即前来汇报军队情况，现在放出系统的部队已经不少了，再给统帅部8个国防师，同时，需要张伟分别向蒙大拿州、科罗拉多州和新墨西哥州各送2个国防师去，并特地说明了一下，在德克萨斯州安排4个国防师，2个国防师负责驻守地方，2个国防师改编为武装警察部队维持地方治安；统帅部已经把需要改编为武装警察部队的番号通知各战区，陈一峰正在统计各州需要增加的军官和数量。
吃完晚饭，张伟把配备给统帅部的8个国防师放出系统，然后乘坐飞艇向西飞去，他要把另外的6个国防师安置到地方，尽快占领这些地方。
或许，再过1个多月，系统会迎来一次升级的机会，所以，张伟对稳固地盘的事情非常积极。(未完待续。)